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达州市食品安全委员会办公室达州市市场监督管理局 达州市教育局关于对2019 年春季学校食品安全工作暗访督查的通报

各县(市、区)教科局、达州经开区社会事务局,市教育直属院校、市级中专学校(幼儿园)、市管民办学校:

根据《达州市食品安全委员会办公室 达州市市场监督管理局 达州市教育局关于开展 2019 年春季学校食品安全工作暗访督查的通知》(达食安办〔2019〕5号)要求,达州市市场监督管理局与达州市教育局联合组成了4个暗访督查组于2月28日至 3月20 日对全市76所学校食堂食品安全工作情况进行了暗访督查。

暗访督查组按“双随机”在每个县(市、区)随机抽取暗访督查学校8所,在达州经开区随机抽取暗访督查学校3所。市本级院校(幼儿园)全部纳入暗访督查对象。共暗访督查学校76所,其中,中小学食堂55所,中职学校14所,幼儿园7所。现将暗访督查情况予以通报。

一、主要问题

(一)县(市、区)、达州经开区方面

一是食品安全督查力度不够。二是大多数县(市、区)没有统一开展学校食堂大宗物资招标采购工作。三是义务教育阶段学校食堂还有一些不是学校自主经营。四是营养餐供餐模式转换不彻底。五是个别县招商引资建成的食堂未收回。

(二)学校方面

一是主体责任还不落实。学校主要负责人未认真开展学校食品安全自查工作,没有亲自部署召开食品安全专题会议,相关负责人和管理人员对业务不熟悉。二是基础设施不完善,设备陈旧。部分学校、幼儿园食堂存在布局流程不合理、功能分区不清,存在交叉污染风险,更衣间无独立洗手池、烘干机、紫外线消毒设施;食堂食材仓库条件差,货架不足、未离地、离墙存放,通风效果差又无机械通风设施,厨房墙面、墙体发霉、脱落掉灰等现象。三是未执行严格的进货查验登记制度。学校食堂采购的食材无有效的同批次检验报告,有些食材品种检验报告每年度只索取一次(份),在索证索票、进货台账、留样记录、晨检记录、消毒记录等方面不全。四是标识不完整。功能间、大容器、大配件无标识,责任人不明确,留样不规范,留样柜双人双锁管理责任人不全,食材摆放标识、信息公示栏相关信息不完善,五是食品加工操作不规范。食堂从业人员缺乏相应的食品安全知识,对食品安全操作规范落实不到位。六是学校小卖部还在出售“三高食品”(即:高盐、高糖及高脂食品)、五毛食品和辣条。七是食品添加剂未做到“五专管理”。

二、主要原因

(一)教育行政主管部门与市场监管部门在日常监督检查中联动机制还有待加强,没有形成强有力的监管合力。部分县(市、区)在推进学校食堂大宗物资统一招标采购的工作机制不健全,实行政府统一招标采购、统一价格、统一配送,层层审批进度缓慢。

(二)义务教育阶段的学校食堂经营管理未严格执行《四川省学校食堂食品安全管理办法》的相关规定,部分引资修建食堂和对外承包食堂经营权仍未收回;部分县(市、区)对边远农村学校食堂建设投入不够,无学生食堂,有的食堂已修建但没有及时投入使用,营养餐仍是N+奶模式供应,未实现食堂供餐模式。

(三)一些学校校长(园长)未将第一责任人落实到位,食品安全管理流于形式,没有有效的管理措施,管理人员对食品安全相关法律法规、操作规范不熟悉,未认真学习。

(四)食堂从业人员存在学历偏低,食品安全知识和意识缺乏,未严格按照餐饮服务操作规范要求加工食品,整体职业素养和业务能力还有待提高。

三、今后工作要求

(一)提高认识,增强责任。各地各校要严格按照“四个最严”的要求,切实增强做好学校食品安全的使命感、责任感和紧迫感,把学校食品安全工作列入学校重要议事日程,以办好让师生满意、社会放心的学校食堂为目标,守住源头、管好过程、控住风险,全力保障校园食品安全。

(二)部门联动,形成合力。各县(市、区)、达州经开区市场监管部门和教育行政主管部门,要高度重视学校食品安全工作,教育部门要承担学校食品安全的主管责任,开展食品安全风险防控评议,督促学校落实食品安全主体责任,实行学校食品安全校长(园长)负责制;市场监管部门要负责学校食品安全的监督管理责任,各司其职、齐抓共管。

(三)建全制度,落实责任。建立健全学校食品安全管理制度及岗位责任制度,明确具体责任人,严控原材料采购关口,严格落实原材料采购、加工制作、食品留样、清洗消毒环节管理,建立大宗物资和主食入库登记查验制度。中小学校、幼儿园应建立集中用陪餐制度,每餐均有学校行政领导和管理人员培餐。

(四)加大宣传,信息畅通。各县(市、区)、达州经开区市场监管部门和教育行政主管部门要以多种形式开展食品安全知识宣传活动,规范学校食堂信息公示宣传栏,充分利用“食品安全宣传周”“食堂开放日”等途径,邀请师生和家长代表参与食品安全的管理和监督。大力实施“明厨亮灶”建设,完善视频监控工作,进行可视化监督管理,做到信息畅通,接收社会监督。

(五)强化举措,限期整改。针对本次暗访督查工作中发现的问题,问题清单已反馈各县(市、区)教科局、达州经开区社会事务局和市本级院校,请各地各校及时制定切实可行的整改措施立即整改,并于4月15日前将整改情况(含图片)书面报送市教育局体卫艺科。联系人:罗毅,联系电话:0818—2127301。

 

 

达州市食品安全委员会办公室   达州市市场监督管理局       达州市教育局

2019年4月1日